□記者劉江浩餘淼
  閱讀提示:今年年底前,河南省有望實現“落地簽”。以後,一些外國朋友乘飛機來鄭州,不用在本國辦理簽證手續,可隨時飛往鄭州,在鄭州機場落地後再辦簽證手續即可。有專家認為,這一政策的實施,將為來河南旅游、投資、辦事的外國朋友提供極大便利,從而提升河南省的整體對外開放水平。
  [關於落地簽政策]
  進展:落地簽正在積極籌備,年底前有望實施
  5月21日,省人大常委會召開全省《出入境管理法》和《護照法》實施情況座談會。會議上透露,鄭州機場將儘快開通“落地簽”,此消息一齣,便引起各界人士的廣泛關註。那麼我省“落地簽”進展情況如何呢?
  昨日,省公安廳出入境管理局副局長張景泰告訴大河報記者,目前,“落地簽”各項籌備工作在緊張進行中,今年年底前,我省“落地簽”政策有望實施。為此,該局專門成立了口岸簽證處,將在鄭州機場辦公,是正處級單位,編製30人。
  張景泰說,目前,正在積極組織民警進行業務培訓,並分批到廣州白雲機場考察學習,各項規章制度、協作機制正在制定完善中。
  其實,我省已於2012年3月實施“落地簽”,但只面向臺灣同胞。而今年2月1日,國務院又批覆我省實施“落地簽”政策,同意在鄭州航空口岸開展口岸簽證(即落地簽)工作。
  “口岸簽證權的獲得與否標志著一個地區對外開放程度的高低。”張景泰說,同時也是發展旅游產業,吸引國外投資、引進技術和人才,推動當地社會經濟發展的重要條件。
  目前,全國有北京、上海、廣州、天津、西安等40餘個大中型及邊境城市擁有口岸簽證權。
  焦點:是否所有國家來鄭均可落地簽?
  外國人是否都能享受此政策呢?答案是否定的。
  省公安廳出入境管理局相關人士告訴記者,只有符合我國落地簽條件的國家,才能享受該政策,全國各口岸基本一致,具體是哪些國家,受外交關係的影響較大。“在不同的時期,會有不同的符合條件的落地簽國家,未來鄭州落地簽的國家也無法確定。”出入境管理局上述人士說。
  影響:提升開放水平,加大入境游客數量
  落地簽實施,將提升我省對外開放水平。“對入境游好處特別大。”省旅游局對外旅游合作處處長周耀霞說,外國游客來河南將會更方便。
  對此,省內旅游業也在積極應對。業界反饋,目前來河南的外國游客中,人數較多的是韓國人。“我們公司每年接待韓國游客近2萬人。”河南省中國旅行社集團有限公司總經理郭占彪說,落地簽如果實施,外國游客人數將激增。
  “北京開通落地簽後,入境游客大大增多,帶動了消費,促進了就業。此外,一些國際商務會議的召開,也會推動城市的國際化進程。”河南旅游集團入境處石岩經理說。另外,兩人都透露,正“摩拳擦掌”應對即將到來的外國游客洪流。
  [關於72小時免簽政策]
  回應:72小時免簽政策我省申請暫時受挫
  前日,有傳言說我省正在爭取72小時過境免簽政策。記者多方打探獲悉,該政策我省的確去年努力爭取過,但是,去年年底,國務院根據我省航班實際情況以及過境外國人數量,明確回覆暫不受理我省72小時免簽的政策。
  何為72小時過境免簽?簡單來說,一名外國公民從首爾飛往莫斯科,並持有莫斯科簽證,飛機要在北京停一下,該旅客下飛機後,可以出站,並且不用辦理中國簽證,便可在中國國內轉悠72個小時。
  一位知情人士告訴大河報記者,72小時免簽政策的意義,並沒有想象的那麼大,目前,我省過境旅客人數非常少,72小時免簽政策有點不切實際,反而是“落地簽”更實惠一些。而且國內施行“72小時過境免簽”政策的,效果並不太好。
  記者查閱發現,據上海邊檢部門最新統計,過境免簽政策實施一年間,共有1.52萬餘人次外籍旅客享受此政策,日均42人次,數量寥寥。
  去年,北上廣正式實施“72小時過境免簽”政策。目前國內有8個城市實施。在國際上,這一政策並不新奇,首爾、曼谷、新加坡、迪拜等都利用此政策吸引過境旅客旅游和購物。
  免簽時間對比
  72小時內地8城市
  96小時新加坡
  香港7天
  30天首爾
  飛來河南將更方便
  鄭州機場口岸簽證處能辦理哪些業務?
  普通簽證
  該處負責鄭州航空口岸處理、審核、審批、簽發持普通護照入境的外國人,辦理旅游、訪問、過境乘務的過境簽證。
  外國人緊急到訪
  還負責臨時決定邀請來我省參加各種交易會、投標或者正式簽訂經貿合同等緊急事由的普通簽證。
  團體旅游簽證
  負責外國人團體旅游簽證和辦理一次性有效出入境通行證。
  省內其他口岸業務
  適時在省內其他航空口岸發展落地簽證、簽註業務。
  名詞解釋
  ●落地簽,是指出國前,申請人不直接從所在國家(地區)取得前往國家(地區)的簽證,而是持相關證件到目的國家(地區)口岸後,再簽發簽證。落地簽證通常是單邊的。
  ●過境免簽,是指外籍人士從一國經轉某國前往第三國時,不必申請過境國簽證即可過境,並可在過境國進行短暫停留的政策。目前,中國大多地方實施的是24小時過境免簽制度,且僅限於機場口岸。  (原標題:老外來河南,年底前有望“落地簽”)
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